Máquina de coser
El Ministerio de Trabajo (Mintrab) convocará a
instalar Comisiones Paritarias en cuatro municipios, y definir salarios
y jornadas laborales específicas en estas comunidades, parte de una
estrategia para incentivar la generación de empleo.
La posible regulación de las nuevas remuneraciones, que podrían ser diferentes a los salarios mínimos que rigen en la ciudad y el campo (Q2.530,34 o US$326,6) y las maquilas (Q2.346,01 o US$302), surge luego de que el Organismo Ejecutivo publicara ayer sendos acuerdos gubernativos con los cuales declara circunscripciones económicas en los municipios de San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya, del departamento de El Progreso, así como en Estanzuela, Zacapa, y Masagua, Escuintla.
De acuerdo con el ministro de Trabajo, Carlos Contreras, impulsor de los acuerdos gubernativos, la idea surge de los Consejos Municipales de Desarrollo, y la intención es que las comisiones paritarias analicen la situación laboral y salarial de los municipios aludidos, para luego sugerir a su despacho una estrategia que genere puestos de trabajo y permita reducir la pobreza.
En cuanto a la posibilidad de que los nuevos salarios sean inferiores al mínimo, Contreras evita la polémica advirtiendo que, primero, hay que conocer qué sugieren las Paritarias. Sin embargo, recuerda que es en los departamentos de Guatemala y Petén donde, en promedio, se tienen los salarios más altos del país: unos Q1.700 o US$219,4, aunque en Noroccidente, Oriente y Costa Sur los salarios promedio son de Q818 (US$105,6), Q1.340 (US$173) y Q1.400 (US$180,7), respectivamente.
Consultados los alcaldes de Masagua, Blanca Odilia Alfaro, y de Estanzuela, Julio César Girón, y el líder sindical Rigoberto Dueñas, integrante de la Comisión Tripartita, están de acuerdo con que se impulsen mecanismos para atraer inversiones, generen empleo y diversifiquen la actividad económica.
Sí, pero condicionado
Sin embargo, son claros al advertir que, legalmente, no es viable que las Comisiones Paritarias propongan salarios inferiores al mínimo establecido (lea: Surge la polémica). Siglo.21 consultó a Guido Ricci, integrante patronal de la Comisión Tripartita, pero dice desconocer los acuerdos gubernamentales publicados, razón por la cual se abstuvo deemitir comentarios.
Como parte de los considerandos, los acuerdos firmados por el presidente Otto Pérez Molina, señalan que “las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores atenderán a todos los factores económicos y sociales pertinentes, tomando en cuenta sus necesidades y las zonas en que se ejecutan”.
Agrega que “el Gobierno, mediante acuerdo gubernativo, puede crear Comisiones Paritarias de salarios mínimos para cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrícola con jurisdicción en todo el país o en parte de él”. En el diario oficial no se indica si las paritarias deben centrarse en analizar algún sector laboral en particular (vea gráfica: Áreas de desarrollo).
El ministro Contreras menciona que la declaración de circunscripciones económicas se basa en preceptos constitucionales y en el artículo 105 del Código de Trabajo, así como por las normas de desconcentración de los Consejos de Desarrollo.
“Por ahora se hará una revisión, por medio de las Paritarias de salario, para conocer lo que sucede con los ingresos reales de los municipios. Ahora se convocará a la integración de las comisiones, a fin de realizar los estudios técnicos y se hagan las encuestas para tener una idea sobre la situación de los salarios”.
Estima que dos y tres meses le llevará a las Paritarias analizar y proponer una estrategia de empleo. “La participación debe ser local; es decir, organizaciones sindicales del lugar y representantes del sector privado de vecinos del municipio”, aclara, al señalar quiénes podrán integrar las Comisiones paritarias de salario.
“Las recomendaciones pueden ser para mejorar el que está vigente (salario mínimo) o propuestas de salarios específicos, tomando en cuenta el salario real que se devenga en los municipios”, enfatiza Contreras.
La alcaldesa Alfaro puntualiza que la creación de las circunscripciones y las decisiones que emanen de las Paritarias estarán sustentadas legalmente en la autonomía municipal.
El Ministro de Trabajo indica que la evaluación que realizará la Comisión Paritaria es la primera que se realiza en la historia para conocer el mercado laboral y comportamiento salarial.
¿Cuál es el objetivo del estudio?
La evaluación determinará la escolaridad y empleabilidad de las áreas. También se espera conocer las especialidades y actividades económicas que se desarrollan en los lugares, para luego buscar las inversiones adecuadas en dichos lugares y reducir las condiciones de extrema pobreza.
¿Se han realizado otros similares?
Hasta ahora no se ha hecho un estudio a fondo sobre lo que sucede en el mercado laboral y comportamiento del salario, por lo que se esperan las recomendaciones de la comisión para mejorar las condiciones en las áreas, incentivar el empleo y que mejoren los ingresos de los ciudadanos.
¿Por qué se declara la circunscripción económica en esos municipios?
Es una petición de las autoridades locales para que se conozcan las razones del mercado laboral y comportamiento salarial, lo que está poniendo en movimiento es la institucionalidad prevista en el Código de Trabajo y en las leyes de los Consejos de Desarrollo y Descentralización, se atiende una cadena legal.
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